1.【就业创业指导】紧扣发展需求 就业形势看好——解读《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》2019年增补专业
来源：中国教育报
近日，教育部公布《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》2019年增补专业，氢能技术应用、高铁综合维修技术、集成电路技术应用、人工智能技术服务、跨境电子商务、研学旅行管理与服务、葡萄酒营销与服务、冰雪设施运维与管理、陵园服务与管理等六大类9个专业增补进入高职专业目录，从2020年起执行。
那么，为什么要设置这些新专业？相关人才如何培养？就业前景怎么样？本报记者进行了采访。
紧扣国家经济社会发展新业态
据教育部职业教育与成人教育司教学与教材处有关人员介绍，新增专业是紧扣国家经济社会发展所涌现出来的新需求、新业态，由高等职业院校及相关行指委提出增补专业建议，经过初评、专家评议和征求有关行业主管部门意见等程序最终确定的。
为满足2022年冬奥会的需求，响应国家《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》提出的“到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年我国冬季产业总规模达到10000亿元”目标，张家口职业技术学院牵头申报冰雪设施运维与管理专业。该校相关负责人表示：“我国冰雪产业快速发展，在体育类设立冰雪设施管理与经营专业，汇聚相关院校和冰雪产业力量共同确立专业建设标准、人才培养标准，打造高水平课程，精准服务冰雪产业，是保证冰雪产业人才健康持续发展的战略支撑。”
“我国已建成世界上最现代化的铁路网和最发达高铁网，但相关铁路高职院校还是按照传统的线路工、桥隧工、信号工、接触网工培养维修人员，教学内容与高铁综合维修需求相差较远。”全国铁道行指委提出开设高速铁路综合维修技术专业的建议。
服务国家产业转型升级重大战略，服务制造强国建设，是职业教育的重要使命。2017年，国务院发布《新一代人工智能发展规划》。2018年政府工作报告指出：“要加快制造强国的建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，推进智能制造，发展工业互联网平台，创建‘中国制造2025’示范区。”此次公布的新专业中，出现了人工智能技术服务、集成电路技术应用和面向新能源燃料电池生产的氢能技术应用专业。
人工智能技术服务专业可行性论证报告分析指出，人工智能作为新兴产业，高层、中层和低层人才都有大量社会需求，且呈现出金字塔结构。如果将能够把人工智能理论模型技术化的人工智能高级工程师设定为1，那么其上层做人工智能基础理论研究的科学家所占的比例为0.01，人工智能产业实用人才的需求比例则为100，而后者是高职院校培养的重点。
灵敏反应人才市场需求量大
记者注意到，研学旅行、跨境电商、陵园服务、葡萄酒营销等也成为高职专业。那么这些专业的设置依据是什么呢？
中国研学旅行论坛组委会执行秘书长邓青表示，自教育部等十一部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》两年多来，中小学研学旅行参与率呈显著增长态势，但目前研学旅行带队人员主要是中小学教师和导游。中小学教师大多是单科教学，缺乏跨学科能力，不太懂户外，不擅长安排吃住行等环节。而导游大多对教学方法、认知规律、学生身心发展特点不了解，缺乏教育情怀，大多停留在生活老师或服务员角色，在“学”的层面很难发挥作用。“因此，研学行业急需建立职业技能等级标准，对照标准培养相应人才，逐步将研学人才培养正规化、专业化、职业化，开设研学旅行相关专业正逢其时。”邓青说。
类似的还有跨境电子商务专业。该专业可行性论证报告指出，“虽然目前设立国际贸易和电子商务专业的学校很多，但兼具国际贸易和电子商务特征的跨境电子商务企业对人才的综合性需求较强，单一专业无法满足企业需求。”在跨境电商专业的描述中，增加了“了解主要贸易国家和地区的政治、宗教、文化、经济、地理、有关跨境电子商务法律法规及交易习惯”“掌握国际商务礼仪”等要求。
市场需求带来就业前景，不仅催生了研学旅行、跨境电商这样的交叉专业，过去冷门、小众的职业也开始走入校园。
“每年至少需要5000至1万名以上经过专业培养的高素质陵园服务与管理专业人才加入。”湖南长沙民政职业技术学院在对国内50多家陵园和公墓企业进行调研后，申报了陵园服务与管理专业。据介绍，目前，国内仅有长沙民政职业技术学院等4所高职院校开设相关专业，每年毕业生约600人。随着各地生态文明建设推进和人口老龄化等趋势，高素质陵园和公墓从业者成为行业急需人才。
“到2021年，中国将成为仅次于美国的世界第二大葡萄酒市场。”上海旅游高等专科学校提出开设葡萄酒营销与服务专业的建议，“国内大多数院校的人才培养集中于葡萄酒的‘前端’，即葡萄种植、养护、葡萄园管理、葡萄酒酿造等，缺少‘后端’，即葡萄酒的品鉴、服务、营销等。”新专业的就业方向包括高级侍酒师、高星级酒店酒水经理、高级餐厅经理、酒吧管理者、酒窖管理者、酒庄营销经理等。
学校人才培养已有前期探索
紧扣国家经济社会发展需求，对市场反应灵敏度高，是职业教育的一大优势。据了解，部分高职院校已经开始了前期探索。
例如，人工智能技术服务专业可行性论证报告指出，高职人工智能技术应用专业的建设，可以依托原有的“大数据技术与应用”“云计算技术与应用”及“物联网技术与应用”等相关专业，进行二次延展建设。2018年1月，教育部公布的专业备案和审批结果显示，共有270所高职院校获批开设大数据技术与应用专业，开设物联网技术与应用专业的高职院校共有388所，开设云计算技术与应用专业的高职院校共有55所。据了解，南京信息职业技术学院等一批高职院校依托相关专业，从2017年开始探索组建人工智能学院。
苏州经贸职业技术学院相关负责人表示，该校注重产教融合、校企合作，苏州的跨境电商服务平台近年来陆续建立，全市开展跨境电商业务的企业超过3.1万家，学校先后与阿里巴巴网络公司、百安居建材公司等10余家著名企业进行合作，并作为主要参与方完成了全国电商行指委《全国跨境电子商务人才培养指南（2018）》的制定工作，为开设新专业奠定了基础。
据教育部职成司教学与教材处相关负责人介绍，《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》规定“高职专业目录实行动态管理，每年增补一次专业”，目前这一做法已经成为常态。自2016年以来，教育部持续发布高职专业目录增补专业。其中，2016年新增专业13个、2017年6个、2018年3个、2019年9个。
2. 【就业创业指导】新增就业目标提前实现，哪些行业最火？
来源：新华社
竞技职业选手、无人机驾驶员、宠物摄影师……越来越多的新兴职业正在受到人们青睐，为就业图景注入新活力。
人力资源和社会保障部就业促进司相关负责人近日表示，我国城镇新增就业目标有望提前超额完成，城镇登记失业率、城镇调查失业率预期低于控制目标。新增就业目标提前实现，哪些行业最“潮”、最具“蓄水”能力？
数据看点：新增就业完成全年目标任务
刘立伟是一名电工，他和同事9月4日来到四川成都金牛区人才交流服务中心申领职工技能提升补贴。
“经过技能提升培训，我考取了电工三级职业资格证书。”刘立伟说，大力开展技能培训，对失业人员和需要提高的技能人员非常有帮助。
国家提出实施职业技能提升行动，各地多措并举稳定了各地高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体和困难群体的就业情况，高技能人才短缺的结构性矛盾也在破题之中。
今年以来我国就业形势总体稳定，劳动力市场供求基本平衡。国家统计局数据显示，前三季度，全国城镇新增就业1097万人，完成全年目标任务的99.7%。9月份，全国城镇调查失业率为5.2%，低于5.5%的预期控制目标。
高校毕业生就业稳中向好。人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹说，2019届高校毕业生目前就业水平与往年基本持平，1至9月份就业困难人员实现就业133万人，已经完成全年130万人的目标任务。
国家统计局人口和就业统计司司长张毅说，今年以来，多项稳就业政策举措陆续出台，确保了重点人群就业稳定。外来农业户籍人口调查失业率在春节后持续保持稳定，各月失业率均低于全国整体水平。三季度末，外出农村劳动力达到18336万人，同比增加201万人，外出农村劳动力收入也保持稳定增长。
形势盘点：科技发展和消费升级擘画职业新图景
或翻山越岭，或沙漠徒步，宠物摄影师张天航用镜头记录下了许多温情的宠物故事。“宠物拍得不够好？可能是你跪得不够快。”他在自己的实名微博里调侃道。
从英国留学回国后，张天航成为国内第一名专业犬类摄影师，中国城镇宠物犬猫数量巨大，中国人对宠物的热爱，为他的职业发展开辟了一条新路径。
随着经济发展和消费升级，用户需求的细分催生了新的职业机会；我国海量市场和巨大经济体量，也足够支撑人们去尝试更多职业选择的可能性。
互联网、大数据、人工智能等技术日益发展，涌现了许多与此相关的职业需求，新职业在稳定经济增长与吸纳就业上发挥着新作用。今年4月份，人力资源和社会保障部等部门发布了13个新职业，包括人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、建筑信息模型技术员、电子竞技运营师、电子竞技员、无人机驾驶员、农业经理人、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员。
中国信息通信研究院提供的数据显示，2018年中国数字经济领域就业岗位为1.91亿个，增速大大高于同期全国总就业规模增速。
美团点评与21世纪经济研究院、智联招聘联合撰写的《2019年生活服务业新职业人群报告》中，列举多个生活服务类的新就业形态，如密室剧本设计师、宠物摄影师、非遗菜系传承人、外卖运营规划师、旅拍策划师、收纳师、STEM创客指导师等。很多生活达人把趣味、爱好变成职业，收获财富和尊重。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说，随着产业的转型升级，随着人民对美好生活的向往日益增长，就业增量的提高和就业质量的改善都有了巨大的空间和潜力。要多措并举、上下合力充分促进就业增长，发挥好就业的经济发展压舱石作用。
记者评点：多管齐下稳定扩大就业
就业是“六稳”之首，是民生之首，不容许任何闪失。
就业之稳，来源于经济发展对就业的拉动能力不断增强；稳定的就业，则有力支撑了经济发展基本面，保障和改善了民生。
今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观经济政策层面，各地区、各部门不断推出利好政策，为实现更高质量、更加充分的就业“扬帆聚力”。
就业保障是一项长久的工作。我国是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性，需要各级政府和相关部门积极担当、主动作为。
在就业形势总体保持稳定的同时，不能忽视就业形势的严峻性、复杂性。部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者因与市场需求不匹配，造成供求错位，成为就业难的主要群体；部分企业发生技工、熟练工和新型人才短缺的现象；结构调整对中低端产业的就业人员产生挤出效应，使部分岗位人员失业风险和就业压力增大。
经济转型往往伴随人才生态链的重构。我国经济结构和产业结构正在转型升级，新产业、新业态、新模式吸纳就业的能力越来越强。相关部门应当具备前瞻眼光，顺应新兴产业发展趋势，根据形势变化有针对性地把各项促进就业政策措施压紧压实，确保完成当前和今后一个时期就业目标任务，在稳定就业局势基础上实现更高质量、更加充分的就业。（记者王优玲、何宗渝）
3. 【就业创业指导】国外热门理工科招生门槛提升 回国就业趋势向好
来源：中国教育报
教育部留学服务中心就业落户服务系统数据显示，留学回国人员学科分布中理学占比最多，为28.3%，其次为管理学（19.5%）、经济学（16.1%）、工学（15.9%），以及社会科学等。
理工科如此热门，出国读理工科专业国际趋势如何？毕业生的就业前景如何？
启德教育日前发布《中国学生理工科留学报告》（以下简称《报告》），以数十万中国学生的留学大数据为基础，从理工科专业留学生最关注的申请及就业入手，对理工科留学群体进行了深入调研，并结合教育部与留学目的地的官方数据，梳理出了理工科留学现状与发展趋势。
计算机相关专业最热 理工专业申请比例上升
教育部数据显示，2018年度我国出国留学人员总数为66.21万人，留学回国人员总数为51.94万人。同时，教育部留学服务中心数据显示，留学回国人员中，本科及大专学历人数最多的学科为经济学、管理学和文学，硕士研究生人数最多的学科为理学、管理学和经济学，博士研究生人数最多的为工学、理学和哲学。
《报告》显示，美国、澳大利亚和加拿大是中国理工科留学生最青睐的三大目的地。从调研数据来看，虽然商科类专业仍然是中国学生最感兴趣的留学选择，有33.64%的学生选择商科，但相较2015年下滑了7.56%。而工科专业在2019年的调研中，出现了近10%的增长。在理工科专业中，计算机科学与工程专业占21.9%、电子电气工程专业占17.2%、机械工程专业占10%、土木与环境工程专业占6.5%、建筑相关专业占4.9%。这些是研究生留学阶段选择意向最高的五个专业。本科阶段留学选择意向最高的三个专业则为计算机科学与工程、数学和机械工程。
启德留学服务数据显示，2019年出国留学理工科十大热门专业为计算机科学（17.72%）、信息技术（15.38%）、商务信息系统（11.81%）、电子与计算机工程（10.55%）、电子工程（9.92%）、机械工程（5.49%）、信息系统（4.26%）、数字媒体资讯科技（2.23%）、电子商务与计算机（2.17%）、食品学（1.79%）。其中，计算机相关专业占比合计高达74.04%，比2014年增加了12.78%；电子工程与机械工程专业占比有所降低，与2014年相比分别下滑了6.65%和5.43%。
人工智能人才缺口巨大 竞争激烈申请难度增加
随着人工智能产业的飞速发展，人工智能已经成为全民话题。在理工科专业中，计算机、自动化、机械工程、数学等与人工智能领域密切相关的专业近年来受到越来越多的关注。
在各国高校中，人工智能专业一般会设置于研究生及以上阶段，需要学生具备一定的计算机基础知识。很多在本科阶段学习计算机及人工智能相关专业的学生会同时申请人工智能相关企业与研究院所的实习或夏令营活动，以增加实践经验。《报告》分析，目前开设人工智能专业的海外高校基本是各国的顶尖院校，以英国为例，开设人工智能专业的高校包括伦敦大学学院、帝国理工学院、爱丁堡大学和南安普顿大学等。
《2018年美国门户开放报告》数据显示，2017—2018学年，工程专业的国际学生人数近23.3万，占到国际学生总人数的21.3%，较上一学年增加0.9%。而数学和计算机科学就读人数为18.6万。计算机专业（包括人工智能、机器学习等方向）的申请竞争仍旧非常激烈，新兴的数据科学开始成为具备计算机、统计等专业背景申请人的新目标。另有英国统计显示，在过去十年中，英国理工科相关专业的国际学生增加了约63%。
启德留学客户服务数据显示，赴澳洲本科阶段的中国留学生选择工程类占比13%，选择理学类占比12%；研究生阶段选择工程类占比11%，理学类占比5.4%。申请加拿大理工科的学生占总申请比例的38.39%（其中理科26.53%、工科11.86%）。由于申请理工科人数众多，加拿大各个院校也在不断提高了录取标准。
德国理工科院校在世界范围内享有盛誉。2017—2019年的启德留学数据显示，德国作为理工科热门国家，理工科的申请比例平均为70%左右。随着德国申请人数逐年增加，院校逐步提高了申请和入学要求。
理工“海归”竞争力强 回国就业前景较为乐观
前程无忧《2019年海外留学生优秀人才需求报告》显示，在2019年有海外留学生招聘计划的雇主中，来自金融行业和信息技术服务行业的最多，海外留学生岗位需求量排名前四的是技术研发类（53.1%）、市场类（37.7%）、工程等专业技能类（36.3%）、销售类（19.7%）。相对于其他学科，理工科的回国留学生更受雇主欢迎。
另据启德教育调研数据显示，理工科留学毕业生境外就业占比13%，高于商科留学毕业生的8.6%。理工科海归就职单位分布数据显示，民营企业占比最高，为34.38%，其次是外企或合资企业（20.83%）、事业单位或高等院校及科研机构（19.79%）。值得注意的是，理工科的回国留学生在事业单位或高等院校及科研机构任职占比远高于商科（4.95%）。这也从另一个角度体现了理工科就业类型更为广泛。
针对理工科回国留学生的就业和收入情况，前程无忧《2019年海外留学生优秀人才需求报告》显示，40.8%的受访雇主提供职位的起薪在8000—12000元之间；启德教育调研数据显示，理工科回国的本科毕业生就业第一年的收入为8.48万元，研究生年薪则为12.13万元，高于国内毕业生的平均水平。
对于就业，理工科专业留学生总体上较为乐观。启德教育调研发现，理工科留学生遇到的就业问题主要有竞争压力大（58.9%）、没有相关工作经验（38.7%）、专业优势不明显（25.2%）、面试技巧不足（22.1%）、缺乏表现和包装自己的能力（19.6%）。理工科留学生认为自己求职成功的主要因素分别为实习经历（52.1%）、专业能力（49.7%）和工作经验（42.3%）。
由此看来，理工科出国留学生在提升学术竞争力的同时，还需提高自身的职场竞争力，在留学期间认识自己的性格优势、专业倾向、职业偏好、适应能力等，同时提升自己的交流能力、思考辨析力、跨文化适应力、自我管理能力及领导力。（记者 张东）
4. 【就业创业指导】新消费，带动新职业引领新就业
来源：光明日报
快递小哥、外卖骑手、代驾、淘宝店主等服务类职业越来越深地渗透到人们生活的方方面面——
新消费，带动新职业引领新就业
在中国就业培训技术指导中心11月21日发布的第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行中，服务类职业成为最主要的短缺岗位；在“双十一”购物狂潮的背后，数字经济在创造新就业、带动服务消费领域就业方面发挥了重要力量。当前，新业态的蓬勃生长，人们消费需求和消费方式的改变，催生了诸多新型就业方式。
服务型消费创造大量新就业形态
“双十一”购物潮刚刚过去，紧随其后的快递潮仍未消减，快递小哥们度过了他们一年中最忙碌的派送时光，匆忙地奔走在大街小巷。与此同时，在商城、餐饮街附近，每逢饭点儿临近，穿各色制服的外卖骑手就开始聚集，守在摩托车旁盯着手机准备接单……
快递小哥、外卖骑手、网约车司机、代驾、淘宝店主、家政工、月嫂……这些服务类职业已越来越深地渗透到人们生活的方方面面。
今天，随着居民消费理念的转变，服务型消费需求迅猛增长。今年上半年，服务消费在居民最终消费支出中占比达49.4%。在这种新趋势的带动下，服务业成为最火热也最紧缺的从业方向之一。
近日公布的第四次全国经济普查结果显示，第三产业就业人员比重大幅上升，第三产业法人单位从业人员占比达到55%。2018年末，全国共有居民服务、修理和其他服务业企业法人单位47.9万个，从业人员414.8万人，分别比2013年末增长173.8%和55.4%。
11月21日，中国就业培训技术指导中心根据全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的数据，发布了2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行。其中，42个短缺职业属于《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》中的第四大类——社会生产服务和生活服务人员，其中就包括了营销员、快递员、服务员等。
从该排行调查的城市来看，需求短缺排行靠前的以二、三、四线城市居多。如“营销员”需求典型城市排前五名的分别是大连、广州、成都、徐州、贵阳；快递员需求典型城市排前五名的分别为常德、太原、徐州、天津、包头。可以看到，服务业就业需求正呈现向三、四线城市市场下沉的趋势。
服务型新消费创造了大量新就业形态，形成了丰富的就业生态。中国劳动学会特约研究员苏海南指出，由于服务业领域的就业弹性系数更高，创造的就业增量远大于第一、第二产业，近年来日趋旺盛的服务型消费需求，加上数字经济、平台经济、共享经济等新业态的发展，使服务业吸纳就业能力持续走强。
新消费新业态带来就业新方向
今年“双十一”，天猫成交额达到2684亿元；京东在“双十一”期间累计下单金额超2044亿元。各大电商平台不断刷新纪录的成交额成为体现中国居民消费潜力的一个窗口。在新消费时代，数字经济创造新就业、带动服务消费领域就业增长的效益正在凸显。
中国人民大学劳动人事学院发布的《阿里巴巴服务新消费平台带动就业机会测算研究报告》显示，阿里巴巴带动服务新消费就业机会1363万个，其中“线上劳务交易型”就业机会230万个，“线上服务产品交易型”就业机会324万个，“商户展示关联型”就业机会792万个，其余为这些企业自身容纳的就业。外卖小哥就是“线上劳务交易型”就业的代表，《2018外卖骑手群体洞察报告》显示，饿了么蜂鸟配送注册骑手77%来自农村，他们通过送外卖自食其力，在城市站稳脚跟。
这一结果表明，除了传统电商零售平台，其服务新消费平台也已经具备了较强的就业带动能力，并为大量劳动力提供了获取收入的机会。
新业态催生新就业正逐渐体现在更多职业领域。2018年，飞猪平台上的旅拍服务成交额同比增长240%，旅拍师成为一种日渐标准化的新职业。经初步估计，全国专职或者兼职旅拍师已超过100万人。
近两年，网红带货营销的新模式开始兴起，网红、职业主播成了年轻人向往的“新职业”。靠网红主播的短视频和直播“带货”，日销千万已不再新奇；今年“双十一”预售前7天，旅行自媒体“嬉游”就带来1亿元的旅行服务产品成交；新媒体时代，一大批自媒体创业的内容网红强势崛起。
在人社部、市场监管总局、统计局三部门联合发布的13个新职业中，数字化管理师、人工智能工程技术人员、云计算工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、电子竞技员、电子竞技运营师等也与互联网的发展密切相关。
从新职业到新就业，互联网等新业态的蓬勃发展在拓展消费市场、创造就业岗位方面发挥着重要作用，成为经济发展的新动能。（记者 鲁元珍）
